我國有機(jī)廢氣治理行業(yè)2014年發(fā)展綜述

1.年度行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r分析

1.1行業(yè)發(fā)展環(huán)境

2010年國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作改善區(qū)域空氣質(zhì)量指導(dǎo)意見》通知，將VOCs與顆粒物、SO2和NOx一起列為需重點(diǎn)進(jìn)行防控的大氣污染物，把開展VOCs防治作為大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作的重要組成部分。為此，“十二五”國家大氣污染防治規(guī)劃將大氣污染防治工作擴(kuò)展至揮發(fā)性有機(jī)污染物，實(shí)行多污染聯(lián)合控制，2012年在《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》中提出全面展開揮發(fā)性有機(jī)物污染防治工作，確定了重點(diǎn)區(qū)域揮發(fā)性有機(jī)物污染防治目標(biāo)。2013年9月，國務(wù)院發(fā)布了《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，對(duì)VOCs的污染防治工作提出了一些具體的要求，包括：（1）制定、修訂重點(diǎn)行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)，用法律、標(biāo)準(zhǔn)“倒逼”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；（2）強(qiáng)制公開污染企業(yè)環(huán)境信息；（3）推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物污染治理，在石化、有機(jī)化工、表面涂裝、包裝印刷等行業(yè)實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治；（4）大力推行清潔生產(chǎn)，完善涂料、油墨、膠粘劑等產(chǎn)品揮發(fā)性有機(jī)物限值標(biāo)準(zhǔn)，推廣使用水性涂料、油墨、膠粘劑，鼓勵(lì)生產(chǎn)、銷售和使用低毒、低揮發(fā)性有機(jī)溶劑；（5）將揮發(fā)性有機(jī)物納入排污費(fèi)征收范圍，加大排污費(fèi)征收力度，提高排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。

眾所周知，我國VOCs的污染防治工作起步較晚，與VOCs的污染防治工作有關(guān)的政策法規(guī)和管理制度體系不健全，嚴(yán)重制約了VOCs污染治理產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這些國家政策、文件的出臺(tái)和發(fā)布，為我國有機(jī)廢氣治理行業(yè)的發(fā)展打開了契機(jī)，引發(fā)了VOCs治理行業(yè)的快速發(fā)展。

根據(jù)《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》和《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》所提出的要求，2014年國家和地方都明顯加強(qiáng)了VOCs污染防治政策法規(guī)和管理制度體系的制修訂工作。一是啟動(dòng)了VOCs排污收費(fèi)制度的研究制定工作，引起了排污行業(yè)與企業(yè)的極大關(guān)注，有力推動(dòng)了VOCs的治理工作。二是國家和地方全面啟動(dòng)了重點(diǎn)行業(yè)VOCs排放標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。由于涉及到VOCs排放的重點(diǎn)行業(yè)眾多，原有的國家標(biāo)準(zhǔn)中涉及到VOCs的只有11項(xiàng)（見表1），遠(yuǎn)不能滿足VOCs排放控制要求，為此近年來啟動(dòng)了一系列重點(diǎn)行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的制定工作（見表2），其中部分目前已經(jīng)完成，大部分目前尚在制定過程中。此外，一些重點(diǎn)區(qū)域也紛紛啟動(dòng)了各個(gè)重點(diǎn)行業(yè)地方排放標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，已經(jīng)完成了一部分（見表3 –表6），大量的還在制定過程中，有些已經(jīng)走在了國家排放標(biāo)準(zhǔn)的前面，為各地VOCs的治理工作提供了依據(jù)。三是在2013年發(fā)布《吸附法工業(yè)有機(jī)廢氣治理工程技術(shù)規(guī)范》和《催化燃燒法工業(yè)有機(jī)廢氣治理工程技術(shù)規(guī)范》的基礎(chǔ)上，2014年開始啟動(dòng)了《蓄熱燃燒法工業(yè)有機(jī)廢氣治理工程技術(shù)規(guī)范（RTO）》的制定工作，為企業(yè)進(jìn)行環(huán)境工程設(shè)計(jì)、污染治理工程驗(yàn)收后的運(yùn)行維護(hù)、為環(huán)保部門進(jìn)行污染物排放管理提供了技術(shù)依據(jù)，為規(guī)范環(huán)境工程建設(shè)市場(chǎng)，保證治理工程質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放提供了重要的技術(shù)保障。

在2013年9月《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》頒布以后，受到大環(huán)境的影響，各地明顯加強(qiáng)了VOCs污染治理的力度。京津冀等地區(qū)先后出臺(tái)了重點(diǎn)污染源VOCs污染治理的獎(jiǎng)勵(lì)政策(治理補(bǔ)貼)，補(bǔ)貼力度達(dá)到了治理費(fèi)用的30-50%，極大地推動(dòng)了該地區(qū)VOCs的污染治理工作，各個(gè)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)污染源的治理工作在2014年已經(jīng)全面展開。

表1：已經(jīng)發(fā)布的與VOCs有關(guān)的排放標(biāo)準(zhǔn)

（2014年底之前11項(xiàng)，2015年初發(fā)布3項(xiàng)）

表2：制訂中的VOCs排放標(biāo)準(zhǔn)

表3：北京市已經(jīng)發(fā)布的排放標(biāo)準(zhǔn)

表4：上海市已經(jīng)發(fā)布的排放標(biāo)準(zhǔn)

表5：廣東省已經(jīng)發(fā)布的排放標(biāo)準(zhǔn)

表6：天津市已經(jīng)發(fā)布的排放標(biāo)準(zhǔn)

1.2年度行業(yè)經(jīng)營狀況

揮發(fā)性有機(jī)物排放的污染具有復(fù)雜性、復(fù)合型和區(qū)域性等特點(diǎn)，涉及到城市區(qū)域和行業(yè)污染源。VOCs高排放量的地區(qū)主要集中在長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、京津地區(qū)和東南沿海等發(fā)達(dá)地區(qū)。工業(yè)源VOCs排放涉及的行業(yè)眾多，主要包括石化類、有機(jī)化工、醫(yī)藥化工、表面涂裝類、溶劑使用類和儲(chǔ)運(yùn)類，污染減排與治理市場(chǎng)的潛力巨大。揮發(fā)性有機(jī)污染物（VOCs）具有種類繁多、排放行業(yè)眾多、排放源小而分散等特點(diǎn)，除了個(gè)別行業(yè)以外，單個(gè)污染源的治理規(guī)模一般較小，產(chǎn)值很低（從幾十萬到幾百萬不等，大的也有超過幾千萬的，但數(shù)量較少）；此外，VOCs的治理技術(shù)體系復(fù)雜，涉及到十幾種工程技術(shù)，一般一個(gè)治理企業(yè)只能掌握一種技術(shù)到幾種技術(shù)。因此，和從事除塵、脫硫、脫硝的治理工程企業(yè)相比，從事VOCs治理的企業(yè)一般規(guī)模比較小。

近年來 VOCs治理行業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出以下幾個(gè)趨勢(shì)。一是新注冊(cè)成立了一大批專門從事VOCs治理的企業(yè)；二是之前從事除塵、脫硫、脫硝的治理企業(yè)紛紛轉(zhuǎn)到VOCs治理領(lǐng)域，這些企業(yè)資金實(shí)力強(qiáng)，技術(shù)轉(zhuǎn)型較快，發(fā)展也較快；三是一些境外企業(yè)依托其技術(shù)優(yōu)勢(shì)，開始拓展我國的VOCs治理市場(chǎng)，這些企業(yè)技術(shù)實(shí)力強(qiáng)，起點(diǎn)高，具有大型治理工程設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展迅速，對(duì)境內(nèi)企業(yè)形成了很大沖擊；四是隨著環(huán)保部門對(duì)VOCs排放企業(yè)監(jiān)管力度的提高，VOCs檢測(cè)市場(chǎng)發(fā)展迅速，從事VOCs檢測(cè)儀器與檢測(cè)業(yè)務(wù)的企業(yè)得到了快速的發(fā)展；五是社會(huì)資本開始進(jìn)入VOCs治理市場(chǎng)，一些技術(shù)實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)開始通過融資、注資等途徑提高了企業(yè)實(shí)力，擴(kuò)大了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)步明顯。

從目前的企業(yè)情況來看，全國從事VOCs治理的企業(yè)應(yīng)該在200-300家之間，其中約有一半的企業(yè)是在僅3年內(nèi)新注冊(cè)成立或者由除塵、脫硫、脫硝等其他治理行業(yè)轉(zhuǎn)移過來的，包括部分境外企業(yè)（單獨(dú)成立、合資公司）和境外企業(yè)的代理。由于企業(yè)規(guī)模普遍較小，非常分散，具體的企業(yè)經(jīng)營狀況統(tǒng)計(jì)非常困難?？傮w上講，2014年的企業(yè)經(jīng)營業(yè)績(jī)比2013年有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。根據(jù)我們對(duì)80多家不同類型企業(yè)的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2014年企業(yè)產(chǎn)值在1億元以上的有8-9家，在5000萬-1億元之間的估計(jì)有30家左右，其余企業(yè)大部分年產(chǎn)值在5000萬元以下，其中相當(dāng)一部分在2000萬元以下。以此推算，全國2014年VOCs治理行業(yè)的總產(chǎn)值應(yīng)該在70億元以上，企業(yè)的利潤率一般都在10-15%左右，略微高于除塵、脫硫和脫硝等行業(yè)。

2．行業(yè)技術(shù)發(fā)展進(jìn)展

揮發(fā)性有機(jī)化合物（VOCs）是指在常溫常壓下能夠揮發(fā)到空氣中所有有機(jī)化合物的總稱。工業(yè)固定源有機(jī)廢氣的排放所涉及的行業(yè)眾多，污染物種類繁多，組成復(fù)雜。一般的化合物種類有烴類（烷烴、烯烴和芳烴）、酮類、酯類、醇類、酚類、醛類、胺類、腈（氰）類等。與SOx、NOx和顆粒物相比，VOCs的組成復(fù)雜，治理技術(shù)體系復(fù)雜，涉及十多種技術(shù)及組合技術(shù)。在大多數(shù)情況下，由于生產(chǎn)工藝尾氣中同時(shí)含有多種污染物，需要采用組合技術(shù)進(jìn)行綜合治理。

目前應(yīng)用范圍最廣的治理技術(shù)主要包括吸附回收技術(shù)、吸附濃縮技術(shù)、催化燃燒技術(shù)和高溫焚燒技術(shù)等，此外，低溫等離子體技術(shù)和生物治理技術(shù)也得到了快速發(fā)展。

總體技術(shù)發(fā)展情況主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

2.1新的吸附（再生）工藝不斷發(fā)展和完善

（1）吸附回收技術(shù)

在VOCs治理領(lǐng)域，溶劑的回收往往具有很好的經(jīng)濟(jì)效益。因此吸附回收技術(shù)研究的最多，目前也最為成熟。從目前的治理情況來看，很多行業(yè)的VOCs治理涉及到溶劑的吸附回收技術(shù)。如油氣回收、包裝印刷、集裝箱噴涂、石油化工、化學(xué)化工、原料藥制造等行業(yè)。從吸附工藝來講，低壓水蒸氣脫附再生技術(shù)依然是主流技術(shù)，工藝得到了不斷地完善；近年來發(fā)展了氮?dú)獗Ｗo(hù)再生新工藝，避免了水蒸氣的使用，減輕了回收溶劑提純費(fèi)用，并提高了設(shè)備安全性，得到了大量的應(yīng)用，特別是在包裝印刷行業(yè)的應(yīng)用最為廣泛。吸附材料主要包括顆粒活性炭和活性炭纖維，近年來也發(fā)展了采用蜂窩狀活性炭和分子篩轉(zhuǎn)輪吸附濃縮后再進(jìn)行冷凝回收的技術(shù)途徑。

（2）吸附濃縮技術(shù)

在大部分的工業(yè)尾氣中VOCs是以低濃度、大風(fēng)量的形式排放的，為了降低治理費(fèi)用，通常是利用吸附材料首先對(duì)低濃度廢氣進(jìn)行吸附濃縮，然后再進(jìn)行冷凝回收、催化燃燒或高溫焚燒處理。吸附濃縮技術(shù)的應(yīng)用近年來發(fā)展迅速，主要包括固定床吸附濃縮技術(shù)（通常采用蜂窩狀活性炭為吸附劑）和沸石轉(zhuǎn)輪吸附濃縮技術(shù)（采用多種類型的硅鋁分子篩作為吸附劑）。其中沸石轉(zhuǎn)輪吸附濃縮技術(shù)最早從日本企業(yè)開始的，并在全世界范圍內(nèi)得到了應(yīng)用。該技術(shù)凈化效率高，尾氣排放濃度穩(wěn)定，采用高溫?zé)釟饬髟偕鷷r(shí)安全性好，被視為諸如汽車制造等噴涂行業(yè)的最佳可行治理技術(shù)，國外特別是一些日本的治理工程公司近年來開始在我國大規(guī)模地推廣該技術(shù)，發(fā)展迅速。國內(nèi)的黑馬環(huán)?？萍脊窘陙碜陨黹_發(fā)并掌握了該技術(shù)，技術(shù)上逐步走向成熟，并也得到了良好的應(yīng)用。

（3）活性炭吸附集中再生技術(shù)

在諸如噴涂(如4S店噴涂)、印刷（包裝印刷和書刊印刷）等行業(yè)，存在大量分散的小型企業(yè)，VOCs的排放量小、排放濃度低，但不能達(dá)到目前逐步趨嚴(yán)的排放標(biāo)準(zhǔn)要求，這些企業(yè)的治理是目前VOCs減排與控制工作中的一個(gè)難題?；钚蕴课郊夹g(shù)是簡(jiǎn)單易行、低成本的治理技術(shù)，是這些企業(yè)首選的治理技術(shù)。但對(duì)單個(gè)企業(yè)進(jìn)行治理，建立相應(yīng)的活性炭再生系統(tǒng)費(fèi)用高，小企業(yè)往往難以承擔(dān)治理費(fèi)用。因此目前大量的企業(yè)只是安裝了活性炭吸附裝置，而沒有安裝活性炭再生裝置，需定期更換活性炭。由于更換活性炭的成本較高，更換下來的活性炭作為危廢處理又增加了部分成本，因此在實(shí)際運(yùn)行中缺乏監(jiān)管的情況下吸附裝置實(shí)際上成為擺設(shè)。各地環(huán)保管理部門已經(jīng)逐步認(rèn)識(shí)到了這個(gè)問題，為了減輕單個(gè)企業(yè)的治理費(fèi)用，采用集中收集吸附后的活性炭，建立統(tǒng)一的活性炭異地再生裝置，是目前最為可行且成本低的一種模式，目前在很多地區(qū)已經(jīng)建立了統(tǒng)一的活性炭再生系統(tǒng)，取得了良好的效果。

2.2 蓄熱式(催化)燃燒技術(shù)逐步替代傳統(tǒng)的（催化）燃燒技術(shù)

催化燃燒技術(shù)和高溫焚燒技術(shù)是最為普遍的燃燒VOCs治理技術(shù)，也是目前VOCs治理最為有效徹底的治理技術(shù)。針對(duì)不需要對(duì)廢氣中的有機(jī)物進(jìn)行回收利用時(shí)，通常采用燃燒法進(jìn)行治理。無論是熱力焚燒法還是催化燃燒法都需要將廢氣加熱到相應(yīng)的燃燒溫度。如果廢氣中有機(jī)物的濃度較高，廢氣燃燒后所產(chǎn)生的熱量可以維持有機(jī)物分解所需要的反應(yīng)溫度，采用燃燒法是一種經(jīng)濟(jì)可行的方法。傳統(tǒng)的催化燃燒技術(shù)和高溫焚燒技術(shù)由于換熱效率低，當(dāng)廢氣中有機(jī)物濃度較低時(shí)，采用需要大量能耗，治理設(shè)備運(yùn)行費(fèi)用高。為了提高熱利用效率，降低設(shè)備的運(yùn)行費(fèi)用，近年來發(fā)展了蓄熱式熱力焚燒技術(shù)（RTO）和蓄熱式催化燃燒技術(shù)（RCO）。蓄熱系統(tǒng)是使用具有高熱容量的陶瓷蓄熱體，采用直接換熱的方法將燃燒尾氣中的熱量蓄積在蓄熱體中，高溫蓄熱體直接加熱待處理廢氣，換熱效率可達(dá)到90%以上，而傳統(tǒng)的間接換熱器的換熱效率一般在50-70%。蓄熱式(催化）燃燒技術(shù)的發(fā)展大大拓寬了催化燃燒技術(shù)和高溫焚燒技術(shù)的應(yīng)用范圍，可以在較低濃度下使用，近年來得到了廣泛地應(yīng)用，并逐步替代了傳統(tǒng)的（催化）燃燒技術(shù)（特別是在低濃度范圍的VOCs廢氣治理）。

2.3 低溫等離子體技術(shù)異軍突起、亂象紛呈

低溫等離子體凈化技術(shù)是近年來發(fā)展起來的廢氣治理新技術(shù)。等離子體被稱為物質(zhì)的第4種形態(tài)，由電子、離子、自由基和中性粒子組成。低溫等離子體有機(jī)氣體凈化就是利用介質(zhì)放電所產(chǎn)生的等離子體以極快的速度反復(fù)轟擊廢氣中的氣體分子，去激活、電離、裂解廢氣中的各種成份，通過氧化等一系列復(fù)雜的化學(xué)反應(yīng)，打開污染物分子內(nèi)部的化學(xué)鍵，使復(fù)雜大分子污染物轉(zhuǎn)變?yōu)橐恍┬》肿拥陌踩镔|(zhì)（如二氧化碳和水），或使有毒有害物質(zhì)轉(zhuǎn)變?yōu)闊o毒無害或低毒低害物質(zhì)。

低溫等離子體通常是通過前沿陡、脈寬窄（納秒級(jí)）的高壓脈沖放電在常溫常壓下獲得，其中的高能電子、離子和自由基等活性粒子可與各種污染物如CO、HC、NOx、SOx、H2S、RSH等發(fā)生作用，轉(zhuǎn)化為CO2、H2O、N2、S、SO2等無害或低害物質(zhì)，從而使廢氣得到凈化。它可促使一些在通常條件下不易進(jìn)行的化學(xué)反應(yīng)得以進(jìn)行，甚至在極短時(shí)間內(nèi)完成。

實(shí)際上，要將不同的化學(xué)鍵打開，需要的能量不同，如C-H、C-O、C-N、C-S、O-H、S-H等等。當(dāng)功率較低，放電所產(chǎn)生的活性粒子能量不足時(shí)，一些大分子物質(zhì)只是被擊碎，形成一些小分子化合物，并沒有被徹底氧化。特別是對(duì)于混合氣體的凈化，有些分子容易被破壞并被徹底氧化，而有些分子則不易被破壞或者只是降解而未被徹底氧化。因此低溫等離子體技術(shù)通常凈化效率較低，一般只有30-70%（采用多級(jí)等離子體可提高凈化效率）。對(duì)于某些化合物，如芳香類污染物物，由于等離子體產(chǎn)生的能量有限，其凈化效率較低。

由于低溫等離子體技術(shù)具有反應(yīng)器阻力低（系統(tǒng)的動(dòng)力消耗非常低），裝置簡(jiǎn)單，易于操作，占地面積小，使用方便等優(yōu)點(diǎn)，受到了用戶的青睞，近年來得到了迅速的發(fā)展。目前國內(nèi)從事該技術(shù)的治理企業(yè)迅速發(fā)展到20-30家。但在實(shí)際應(yīng)用中也存在很多問題，一是作為一項(xiàng)新技術(shù)，目前人們對(duì)于其作用機(jī)理的研究還不夠充分，針對(duì)不同污染物如何有針對(duì)性地進(jìn)行等離子體發(fā)生器的設(shè)計(jì)，目前還沒有形成規(guī)律性地認(rèn)識(shí)；二是目前很多企業(yè)只是在模仿該技術(shù)，對(duì)技術(shù)特點(diǎn)理解不夠，甚至很多企業(yè)使用的是靜電除塵技術(shù)，稱之謂低溫等離子體技術(shù)，實(shí)際上沒有達(dá)到等離子體的能量級(jí)別。造成目前該技術(shù)的應(yīng)用魚龍混雜，亂象叢生，今后應(yīng)該盡快地對(duì)該技術(shù)的應(yīng)用進(jìn)行規(guī)范。

2.4 生物技術(shù)的發(fā)展不斷深入，適用范圍逐漸拓寬

生物法最早應(yīng)用于廢氣脫臭。近年來隨著對(duì)有機(jī)污染物治理技術(shù)研究的不斷深入，生物法逐步被應(yīng)用于有機(jī)污染物的治理領(lǐng)域。生物法具有設(shè)備簡(jiǎn)單，投資及運(yùn)行費(fèi)用低，無二次污染等優(yōu)點(diǎn)，但由于生物法對(duì)有機(jī)污染物的降解速率較低，只是在處理低濃度有機(jī)廢氣時(shí)才具經(jīng)濟(jì)性。此外，由于生物菌種對(duì)有機(jī)物的消化具有很強(qiáng)的專一性，只是適合于易生物降解的有機(jī)物才可使用生物法進(jìn)行凈化，一般生物菌劑生物法處理有機(jī)廢氣的普適性較差。

由于具有綠色環(huán)保和處理費(fèi)用較低等優(yōu)點(diǎn)，近年來，生物法處理有機(jī)廢氣的研究工作進(jìn)展很快，各種生物菌劑和填料的開發(fā)不斷地取得突破，除了在除臭領(lǐng)域的應(yīng)用外，近年來逐步拓展到酮類、醛類、脂類等多種類型的有機(jī)物的凈化（在低濃度情況下使用），生物法在今后將會(huì)成為有機(jī)廢氣(特別是惡臭氣體)治理的主要技術(shù)之一。

2.5 除臭市場(chǎng)需求巨大，除臭技術(shù)發(fā)展迅速

異味擾民問題已經(jīng)成為影響現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)主要問題之一。異味污染物包括臭味、香味、甜味、酸味、辣味及苦味等異于一般空氣的氣味（足以引起人們厭惡或其他不良情緒反應(yīng)的氣味），在這些“異味污染物”中，大部分為揮發(fā)性有機(jī)化合物，部分屬于無機(jī)污染物（硫化氫、氨、二硫化碳）。我國在《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)GB14554-93》中規(guī)定的惡臭污染物只有8種化合物：氨、三甲胺、硫化氫、甲硫醇、甲硫醚、二甲基硫醇、二硫化碳和苯乙烯。實(shí)際上能夠?qū)θ说男嵊X引起不良反應(yīng)的化合物還有很多，在GB14554-93中一并以“臭味”表示。各種有機(jī)物，特別是各類含有硫、氮、氧的雜原子有機(jī)物，如酚、醇、醛、酮、有機(jī)酸等等實(shí)際上都會(huì)對(duì)人的嗅覺產(chǎn)生影響。

異味的產(chǎn)生源包括工業(yè)源和生活源。工業(yè)源包括煉油、塑料、橡膠、合成纖維、精細(xì)化工、日用化工、化學(xué)制藥、生物制藥、農(nóng)藥、化肥、紡織印染、工業(yè)污水處理、食品加工、肉產(chǎn)品加工、海產(chǎn)品加工、飼料加工等眾多行業(yè)；生活源包括垃圾儲(chǔ)存與轉(zhuǎn)運(yùn)、垃圾填埋與焚燒處理、生活污水處理、堆肥、餐飲油煙等等。異味污染物排放濃度低，一般在幾十ppm以下，有的甚至在ppb級(jí)，治理困難。異味治理涉及到民生問題，影響社會(huì)安定，因此近年來各地環(huán)保部門明顯加大了對(duì)異味的治理力度。由于涉及的行業(yè)眾多，加之之前對(duì)異味的治理不重視，目前異味治理的市場(chǎng)巨大。

異味的治理技術(shù)涉及到吸附技術(shù)、吸收技術(shù)、生物技術(shù)、低溫等離子體技術(shù)、光氧化及光催化技術(shù)等，各種治理技術(shù)均有所應(yīng)用，其中以吸附技術(shù)、吸收技術(shù)、生物技術(shù)、低溫等離子體技術(shù)為主，光氧化及光催化技術(shù)近年來也部分得到了應(yīng)用，但具體的、長(zhǎng)期的治理效果有待進(jìn)一步考察與評(píng)估。此外，采用植物液掩蔽法去除異味在諸如垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等場(chǎng)合也得到了大量的應(yīng)用。從目前的實(shí)際治理情況來看，治理企業(yè)普遍缺乏針對(duì)不同來源廢氣排放特征的認(rèn)識(shí)，廢氣的成分分析非常困難，在技術(shù)選擇上存在很大的盲目性，致使很大一部分的治理項(xiàng)目效果不佳，導(dǎo)致重復(fù)進(jìn)行治理的情況頻發(fā)。

2.6 不同技術(shù)交互融合，組合技術(shù)發(fā)展迅速

VOCs治理的難點(diǎn)在于成分極其復(fù)雜，不同類型的化合物性質(zhì)各異，在大多數(shù)行業(yè)中所產(chǎn)生的VOCs又是以混合物的形式排放。因此采用單一的治理技術(shù)往往難以達(dá)到治理效果，在經(jīng)濟(jì)上也不合理，通常情況下需要采用多種治理技術(shù)的組合治理工藝。因此近年來各種組合治理工藝發(fā)展迅速，如吸附濃縮+催化燃燒技術(shù)、吸附濃縮+高溫焚燒技術(shù)、吸附濃縮+吸收技術(shù)、低溫等離子體+吸收技術(shù)、低溫等離子體+催化技術(shù)等，即使是吸附技術(shù)，有時(shí)也會(huì)采用不同吸附劑工藝的組合工藝，如活性炭吸附回收+沸石轉(zhuǎn)輪吸附濃縮技術(shù)+冷凝回收技術(shù)。采用組合治理技術(shù)，從凈化效果上考慮是為了實(shí)現(xiàn)污染物的達(dá)標(biāo)排放，是從成本上考慮可以降低治理費(fèi)用，以最低的代價(jià)實(shí)現(xiàn)治理效果。

2.7 實(shí)施清潔生產(chǎn)，從源頭上減少使用量和排放量是目前VOCs減排控制的發(fā)展趨勢(shì)

對(duì)于揮發(fā)性有機(jī)廢氣的治理，首先應(yīng)該從污染源頭進(jìn)行控制，減少生產(chǎn)工藝中VOCs的排放量。主要包括變更原材料，使用低污染的原材料取代高污染原材料；改善生產(chǎn)操作條件，降低有機(jī)物的無組織逸散；采用新工藝，盡量減少有機(jī)溶劑的使用量，限制污染物的產(chǎn)生。采取源頭治理，改變粗放型的生產(chǎn)工藝，可以從根本上減少VOCs的排放，降低末端治理的負(fù)荷。

隨著VOCs污染排放控制政策法規(guī)和管理制度體系的逐步建立，進(jìn)行末端治理的代價(jià)提高，特別是明確規(guī)定下一步將會(huì)實(shí)施VOCs的排污收費(fèi)制度，迫使企業(yè)開始注重清潔生產(chǎn)工藝的提升，從源頭上減少VOCs的使用量和排放量。如汽車制造等行業(yè)水性涂料的使用、包裝印刷行業(yè)水性油墨（包括單一溶劑油墨）的使用等。近年來在汽車制造行業(yè)開始大面積推廣使用水性涂料，VOCs的排放大大減少，末端治理成本也隨之大大降低；集裝箱、造船等行業(yè)也在探索使用水性涂料；在包裝印刷行業(yè)的復(fù)合膜制造過程中，開始大量推廣無溶劑復(fù)合技術(shù)，在印刷過程中開始推廣無苯無酮和單一溶劑油墨，可以大大降低未末端治理的成本；在防治涂布行業(yè)中大大減少了使用溶劑的種類，便于溶劑的回收利用，使得治理成本大大降低。

3 行業(yè)市場(chǎng)企業(yè)狀況

與美、日、歐等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)相比，我國工業(yè)VOCs的治理工作起步較晚。而在諸如原料藥制造、人造皮革（PU合成革）、農(nóng)藥制造、軟包裝印刷、電子終端產(chǎn)品制造、人造板、纖維板、木制家具制造、化學(xué)纖維（粘膠絲）制造、造船、集裝箱制造、煤化工（焦化）VOCs重污染行業(yè)，在我國又集中了全世界大部分的產(chǎn)能，VOCs的污染形勢(shì)嚴(yán)峻。西方發(fā)達(dá)國家在上世紀(jì)八、九十年代已經(jīng)基本上完成了對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的VOCs治理工作，我國雖然在上世紀(jì)九十年代《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB14554-1993）和《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）頒布實(shí)施以后部分開展了重點(diǎn)行業(yè)VOCs的治理工作，但管理的重點(diǎn)主要是在除塵、脫硫和脫硝方面，對(duì)VOCs的治理工作未引起足夠的重視。實(shí)際上，我國重點(diǎn)行業(yè)VOCs的治理工作是在“十二五”期間《環(huán)境保護(hù)部等部門關(guān)于推進(jìn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作改善區(qū)域空氣質(zhì)量指導(dǎo)意見的通知》（2010）、《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》（2012）和《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（2013）三個(gè)文件發(fā)布以后才真正地引起重視，進(jìn)入啟動(dòng)的階段，總體上比西方發(fā)達(dá)國家晚了至少20年。目前的治理任務(wù)繁重，市場(chǎng)需求巨大。

3.1 行業(yè)市場(chǎng)狀況

（1）2013年下半年《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》發(fā)布以后，各地明顯加強(qiáng)了VOCs治理工作，2014年全國有機(jī)廢氣治理行業(yè)得到了快速地發(fā)展。隨著各重點(diǎn)行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的陸續(xù)頒布實(shí)施，以及VOCs排污收費(fèi)制度的制定，VOCs的治理行業(yè)將進(jìn)入了發(fā)展的快車道，預(yù)計(jì)2015年會(huì)有更大的發(fā)展。

（2）我國作為制造業(yè)大國，涉及到VOCs污染排放的行業(yè)眾多， VOCs重污染行業(yè)在我國占了全世界大部分的產(chǎn)能，加之企業(yè)普遍清潔生產(chǎn)水平較低，造成我國的VOCs排放總量巨大，因此從近期來看，中國VOCs治理的市場(chǎng)巨大，是其他國家在發(fā)展過程中都沒遇到過的。

（3）從VOCs治理的推進(jìn)方式來看，揮發(fā)性有機(jī)污染VOCs減排與控制需要從重點(diǎn)行業(yè)入手，走行業(yè)減排的道路。目前各地政府部門都是從重點(diǎn)行業(yè)開始抓起，提倡“行業(yè)減排”和“減量減排”的理念，從重點(diǎn)行業(yè)/重點(diǎn)污染源做起，分階段、有步驟逐漸推進(jìn)，以《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》為依據(jù)，目前各地主要在石油化工、有機(jī)化工、工業(yè)涂裝和包裝印刷等重點(diǎn)行業(yè)開展治理工作。另外，目前在我國建立了眾多不同類型的制造業(yè)工業(yè)園區(qū)，企業(yè)高度集中，在這些園區(qū)中污染物排放也高度集中，對(duì)園區(qū)進(jìn)行綜合整治，開展VOCs污染綜合防治工作會(huì)收到更好的效果。因此，目前各地治理的重點(diǎn)是抓園區(qū)的VOCs治理，如石化工業(yè)園區(qū)、制藥工業(yè)園區(qū)、化工工業(yè)園區(qū)等。

（4）從重點(diǎn)區(qū)域來講，根據(jù)《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》，目前的治理重點(diǎn)區(qū)域主要集中在“三區(qū)”、“十群”所規(guī)定的區(qū)域，其中津冀地區(qū)由于空氣污染最為嚴(yán)重，隨著近年來京津冀一體化的推進(jìn)，對(duì)VOCs的污染防治工作抓的最緊，各地的排放標(biāo)準(zhǔn)體系和管理制度體系推進(jìn)的也最快；其次為長(zhǎng)三角地區(qū)。

（5）從目前的治理重點(diǎn)來看，“異味”的治理雖然對(duì)VOCs的減排貢獻(xiàn)不大（通常異味成分的濃度很低），但由于涉及到民生問題，影響社會(huì)穩(wěn)定，而且涉及到眾多的行業(yè)，市場(chǎng)非常大，政府部門近年來對(duì)涉及到異味排放的企業(yè)抓的最緊，近年來異味治理的市場(chǎng)激增，涉及到的治理項(xiàng)目比較多。

（6）從企業(yè)的發(fā)展情況來看，由于近年來VOCs的治理已經(jīng)成為大氣污染治理的熱點(diǎn)領(lǐng)域，各種社會(huì)資本特別是一些投資公司紛紛看好該行業(yè)的發(fā)展前景，開始進(jìn)入VOCs治理行業(yè)。一些技術(shù)實(shí)力較強(qiáng)、具有良好發(fā)展前景的治理公司開始尋求通過融資、注資等途徑進(jìn)行發(fā)展，有些較大的公司通過收購規(guī)模小技術(shù)特點(diǎn)較強(qiáng)的企業(yè)，進(jìn)行合并重組。不斷尋求提高的企業(yè)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，成為目前VOCs治理企業(yè)發(fā)展的一個(gè)顯著趨勢(shì)。

（7）從企業(yè)的服務(wù)方式來看，VOCs治理設(shè)施運(yùn)維服務(wù)的重要性逐漸顯現(xiàn)。由于VOCs治理設(shè)施專業(yè)性很強(qiáng)，業(yè)主企業(yè)通常不具備運(yùn)行維護(hù)的人才條件，治理設(shè)施管理不好，難以保證凈化效果。因此近年來一些治理公司在治理設(shè)施完成以后繼續(xù)負(fù)責(zé)實(shí)施的運(yùn)行與維護(hù)管理工作，繼續(xù)為業(yè)主提供運(yùn)維服務(wù)，已經(jīng)成為一個(gè)發(fā)展趨勢(shì)。特別是在一些產(chǎn)業(yè)園區(qū)，對(duì)某一個(gè)行業(yè)進(jìn)行治理，需要對(duì)溶劑進(jìn)行統(tǒng)一收集提純，需要由治理公司統(tǒng)一來完成，目前這方面的應(yīng)用實(shí)例已經(jīng)有很多了。

3.2 主要（骨干）企業(yè)發(fā)展情況

由于我國的制造業(yè)主要集中在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，因此VOCs的治理企業(yè)也主要集中在東部沿海地區(qū)，其中以江蘇、浙江、廣東、山東、上海、福建、天津和北京為主。

由于VOCs的排放量大、面廣，大部分的污染源小而分散，VOCs治理項(xiàng)目通常都比較小，合同額低，因此從事VOCs治理的企業(yè)難以做大。但由于總體市場(chǎng)需求的提高，進(jìn)入“十二五”以來國內(nèi)的骨干企業(yè)還是得到了快速的發(fā)展。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2014年年產(chǎn)值在5000萬元以上的骨干企業(yè)約有近40家。其中年產(chǎn)值在1億元以上的有8-9家，在5000萬-1億元之間的預(yù)計(jì)有30家左右（備注：由于委員會(huì)掌握的企業(yè)情況還不夠全面，特別是近年來新成立的一些治理公司聯(lián)系不夠緊密，應(yīng)該還有部分企業(yè)未計(jì)其中），但與“十二五”初期相比整個(gè)行業(yè)有了一個(gè)長(zhǎng)足的發(fā)展。

4 行業(yè)發(fā)展存在的主要問題與對(duì)策

我國實(shí)際上是在“十二五”期間才開始重視VOCs的污染控制問題，并將VOCs 與顆粒物、SOx和NOx一起列為改善大氣環(huán)境質(zhì)量的控制目標(biāo)污染物，為此各地紛紛加強(qiáng)了對(duì)VOCs污染治理的力度，使得業(yè)內(nèi)的相關(guān)企業(yè)提升了信心，加強(qiáng)了技術(shù)研發(fā)和資金投入，同時(shí)全國各地新成立一批專門從事VOCs污染治理的企業(yè)，國外企業(yè)，包括一些國外知名的從事VOCs治理的企業(yè)也紛紛進(jìn)入中國市場(chǎng)。目前VOCs的污染治理問題已經(jīng)成為我國大氣污染防治的重點(diǎn)領(lǐng)域，在環(huán)保領(lǐng)域受到了極大關(guān)注，該行業(yè)的發(fā)展開始進(jìn)入的快車道。但總體上來講，由于起步較晚，政策法規(guī)和管理制度體系尚不健全，技術(shù)儲(chǔ)備（包括治理技術(shù)、檢測(cè)技術(shù)等）不足，進(jìn)入VOCs治理市場(chǎng)的準(zhǔn)入門檻又比較低，如同我國污水、固廢等治理的行業(yè)一樣，目前VOCs的治理市場(chǎng)比較混亂，在法規(guī)制度、行業(yè)管理以及技術(shù)提升等方面都還有待于進(jìn)一步的規(guī)范，以促進(jìn)該行業(yè)的健康有序發(fā)展。就現(xiàn)階段的發(fā)展情況來看存在的問題較多，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

4.1 完善排放標(biāo)準(zhǔn)體系和各項(xiàng)管理制度體系

政策法規(guī)與管理制度體系尚不健全，影響了該行業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)階段的主要任務(wù)應(yīng)該是盡快完善排放標(biāo)準(zhǔn)體系和各項(xiàng)管理制度體系。

（1）VOCs的排放涉及到的行業(yè)眾多，單是排放量較大的重點(diǎn)行業(yè)就有50個(gè)以上，從行業(yè)減排與治理的角度考慮，應(yīng)該分別制定重點(diǎn)行業(yè)的排放標(biāo)準(zhǔn)以規(guī)范該行業(yè)的治理工作。對(duì)于一些排放量較小的行業(yè)，應(yīng)該盡快完成綜合排放標(biāo)準(zhǔn)的修訂，納入綜合排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理。雖然我們近年來加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的制定，但總體進(jìn)度緩慢，到目前為止正式發(fā)布的和VOCs排放控制有關(guān)的排放標(biāo)準(zhǔn)只有9項(xiàng)，目前尚在制定之中的還有19項(xiàng)，還有一批重點(diǎn)行業(yè)的排放標(biāo)準(zhǔn)尚沒有立項(xiàng)制定，《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）的修訂工作也還沒有完成。大量排放標(biāo)準(zhǔn)的缺失使得各地環(huán)保部門在促進(jìn)行業(yè)治理時(shí)無法可依，監(jiān)管困難，限制了行業(yè)VOCs治理工作的開展。

（2）在管理制度體系建設(shè)方面，VOCs的排污許可證制度和排放量申報(bào)制度等一些基本的管理制度尚未建立，排污收費(fèi)制度的制定工作尚未完成，致使很多排污企業(yè)處于觀望狀態(tài)，還沒有進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的治理階段。特別是目前正在制定的VOCs排污收費(fèi)制度，已經(jīng)引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，頒布實(shí)施后將會(huì)對(duì)VOCs的治理工作產(chǎn)生巨大的推進(jìn)作用。

（3）對(duì)于除塵、脫硫、脫硝行業(yè)，經(jīng)過不斷的發(fā)展目前研究制定了較為完善的治理工程技術(shù)規(guī)范。但對(duì)于VOCs的治理工作，涉及的技術(shù)途徑和工藝路線多，目前只制訂了《吸附法工業(yè)有機(jī)廢氣治理工程技術(shù)規(guī)范》和《催化燃燒法工業(yè)有機(jī)廢氣治理工程技術(shù)規(guī)范》，開始啟動(dòng)了《蓄熱燃燒法工業(yè)有機(jī)廢氣治理工程技術(shù)規(guī)范（RTO）》的制定工作，對(duì)于大量使用的生物法治理工藝、低溫等離子體治理工藝吸收法治理工藝等尚未制定相應(yīng)的工程技術(shù)規(guī)范，致使環(huán)保部門和企業(yè)對(duì)工程設(shè)計(jì)、治理設(shè)施的管理難以提出規(guī)范性要求，設(shè)計(jì)、施工和管理等方面都比較混亂，很多治理設(shè)不能實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放的要求。目前已經(jīng)制定的和正在制定的都還是最為基礎(chǔ)的工藝類的工程技術(shù)規(guī)范，實(shí)際上很多行業(yè)的VOCs治理往往涉及到多種治理技術(shù)，下一步針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)在治理技術(shù)和治理工藝路線基本固化的條件下，還應(yīng)盡快制定相關(guān)的重點(diǎn)污染源治理工程技術(shù)規(guī)范和污染治理設(shè)施運(yùn)行工程技術(shù)規(guī)范。

4.2加大技術(shù)研發(fā)力度、提升技術(shù)水平

VOCs治理行業(yè)總體技術(shù)發(fā)展水平較低，有待于國家和企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)力度，提升技術(shù)水平。

由于揮發(fā)性有機(jī)化合物（VOCs）所涉及的污染物種類繁多，性質(zhì)各異，包括烴類（烷烴、烯烴和芳烴）、酮類、酯類、醇類、酚類、醛類、胺類、腈（氰）類等有機(jī)化合物，決定了VOCs的治理技術(shù)體系非常復(fù)雜，包括回收技術(shù)和銷毀技術(shù)兩大類，以及吸附技術(shù)、吸收技術(shù)、冷凝技術(shù)、膜技術(shù)、催化燃燒技術(shù)、高溫焚燒技術(shù)、生物技術(shù)、低溫等離子體技術(shù)、光催化技術(shù)、光氧化技術(shù)等十種左右的實(shí)用治理技術(shù)。其中，吸附技術(shù)、吸收技術(shù)、冷凝技術(shù)、催化燃燒技術(shù)和高溫焚燒技術(shù)是VOCs治理的主流技術(shù)，和國外的同類技術(shù)相比，我們?cè)诠δ懿牧?、技術(shù)細(xì)節(jié)、工藝設(shè)計(jì)水平和制造水平上還存在一定的差距，特別是在規(guī)范化設(shè)計(jì)方面尚沒有統(tǒng)一的設(shè)計(jì)規(guī)范約束，不同企業(yè)的凈化設(shè)備在性能上存在很大的差距。膜分離技術(shù)、生物技術(shù)、低溫等離子體技術(shù)、光催化技術(shù)和光氧化技術(shù)應(yīng)用于VOCs的凈化是近年來發(fā)展的新技術(shù)，由于技術(shù)基礎(chǔ)欠缺，對(duì)技術(shù)的適用范圍和使用條件缺乏規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，在工藝設(shè)計(jì)和凈化裝備設(shè)計(jì)上存在很大的隨意性，造成很多凈化設(shè)施難凈化效果差，難以實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放要求。對(duì)于這些新技術(shù)的應(yīng)用，應(yīng)該加大基礎(chǔ)研究投入，明確不同技術(shù)的治理對(duì)象和適用范圍，指導(dǎo)技術(shù)應(yīng)用和工程設(shè)計(jì)。

在大多數(shù)情況下，由于生產(chǎn)工藝尾氣中同時(shí)含有多種類型的污染物，通常需要采用組合技術(shù)進(jìn)行綜合治理，在很多行業(yè)廢氣治理中用到兩種或兩種以上的治理技術(shù)，凈化系統(tǒng)的優(yōu)化組合設(shè)計(jì)是系統(tǒng)集成的關(guān)鍵。技術(shù)組合與系統(tǒng)集成是為了充分發(fā)揮不同治理技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，不單是為了實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放要求，更重要的是為了降低治理成本。和國外治理公司相比，目前國內(nèi)的治理企業(yè)在系統(tǒng)設(shè)計(jì)上缺乏經(jīng)驗(yàn)，系統(tǒng)設(shè)計(jì)能力較弱，在系統(tǒng)集成上往往存在很多缺陷，達(dá)不到技術(shù)集成效果。需要企業(yè)在實(shí)踐中不斷的設(shè)計(jì)積累經(jīng)驗(yàn)，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)國家應(yīng)該組織進(jìn)行工程技術(shù)示范，優(yōu)勝劣汰，全面提高工藝設(shè)計(jì)水平。

4.3 加大人才培養(yǎng)力度

從事VOCs治理的人才隊(duì)伍嚴(yán)重缺乏，需要加大人才培養(yǎng)力度

VOCs的污染治理技術(shù)體系復(fù)雜，對(duì)設(shè)計(jì)人員的綜合要求高，需要掌握化學(xué)化工、通排風(fēng)、機(jī)械設(shè)計(jì)、自動(dòng)控制等專業(yè)的人才。由于我國VOCs的治理工作起步較晚，從事VOCs治理的企業(yè)一般規(guī)模較小，不注重人才培養(yǎng)，嚴(yán)重缺乏有經(jīng)驗(yàn)的、綜合型的從事VOCs治理的人才隊(duì)伍，企業(yè)人才儲(chǔ)備不足，設(shè)計(jì)力量有限，很多企業(yè)只有極少數(shù)的有經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)人員，有很多企業(yè)甚至沒有考取環(huán)境工程師資格的人員，不具備環(huán)境工程設(shè)計(jì)的基本條件，嚴(yán)重制約了企業(yè)的發(fā)展。特別是在一些大型的VOCs治理工程的設(shè)計(jì)上，國內(nèi)企業(yè)的綜合設(shè)計(jì)水平和國外公司相比還存在較大的差距。加大人才培養(yǎng)力度，通過企業(yè)重組等形式進(jìn)行人才的優(yōu)化組合，是目前治理企業(yè)發(fā)展的必然途徑。

4.4 VOCs治理市場(chǎng)待進(jìn)一步規(guī)范

缺乏技術(shù)性法規(guī)的指導(dǎo)，VOCs的治理市場(chǎng)混亂，魚龍混雜，有待于進(jìn)一步規(guī)范。

對(duì)于重點(diǎn)行業(yè)的VOCs治理，目前我們尚未制定出最佳技術(shù)導(dǎo)則（重點(diǎn)行業(yè)VOCs治理技術(shù)指南）和相應(yīng)的工程技術(shù)規(guī)范進(jìn)行治理技術(shù)選擇、治理工程設(shè)計(jì)與運(yùn)營等指導(dǎo)性文件，排污企業(yè)在進(jìn)行治理時(shí)不知應(yīng)該選擇何種治理技術(shù)和工藝路線，管理部門不知如何對(duì)治理設(shè)施進(jìn)行有效的監(jiān)管，“排污企業(yè)不知道如何治，管理部門不知道如何管”成為目前VOCs治理工作的一個(gè)最大問題，致使目前的VOCs的治理市場(chǎng)比較混亂。

由于缺乏最佳技術(shù)導(dǎo)則等技術(shù)性法規(guī)的指導(dǎo)，排污企業(yè)在進(jìn)行技術(shù)選擇時(shí)不知道應(yīng)該選擇何種治理技術(shù)，往往采納“低價(jià)中標(biāo)”，而低價(jià)中標(biāo)的治理技術(shù)可能不適合該行業(yè)的VOCs治理，最終不能實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放要求，造成工程重復(fù)建設(shè)，近年來工程重復(fù)建設(shè)、重復(fù)投入的情況比較多，造成了一定的浪費(fèi)。

由于進(jìn)入VOCs治理市場(chǎng)的門檻較低，部分從事VOCs治理的企業(yè)技術(shù)水平低，實(shí)際上不具備進(jìn)行工程設(shè)計(jì)的條件，只是采用低價(jià)戰(zhàn)略爭(zhēng)取項(xiàng)目，不按規(guī)范設(shè)計(jì)，難以保證治理工程質(zhì)量；部分治理企業(yè)對(duì)技術(shù)的理解不夠，不掌握技術(shù)的使用條件和適用范圍，致使很多治理項(xiàng)目達(dá)不到治理效果，如低溫等離子體治理技術(shù)，近年來發(fā)展很快，采用該技術(shù)的治理企業(yè)迅速增加，但普遍存在治理效果差，不能實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放等問題。以上問題也是造成工程重復(fù)建設(shè)、重復(fù)投入的原因。

為了指導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)的VOCs治理工作，規(guī)范VOCs治理市場(chǎng)，從國家層面上應(yīng)盡快制定與VOCs治理有關(guān)的技術(shù)法規(guī)體系，淘汰技術(shù)能力差的落后治理企業(yè)，促進(jìn)VOCs治理市場(chǎng)的有序發(fā)展。

4.5 完善VOCs檢測(cè)方法體系、有效監(jiān)管VOCs治理工程

VOCs檢測(cè)環(huán)節(jié)薄弱，檢測(cè)方法體系不完善，影響VOCs治理工作的開展和對(duì)治理設(shè)施的有效監(jiān)管。

由于VOCs種類繁多，性質(zhì)各異，排放情況復(fù)雜，VOCs的檢測(cè)問題一直是困擾排放管理的一個(gè)主要問題。目前的行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)中一般是規(guī)定非甲烷總烴（NMHC）和行業(yè)的特征污染物的排放濃度，或者是總VOCs和行業(yè)的特征污染物排放濃度。NMHC的檢測(cè)方法相對(duì)成熟，但在進(jìn)行含氧、氮、硫等有機(jī)污染物監(jiān)測(cè)時(shí)存在很大的偏差，并不能反映排放是實(shí)際情況，特別是行業(yè)中大量存在的含氧的醇類、脂類、酮類、醚類等污染物的檢測(cè)。總VOCs的檢測(cè)需要?dú)庀嗌V儀，對(duì)每一種廢氣成分進(jìn)行檢測(cè)，然后加和進(jìn)行計(jì)算，檢測(cè)周期長(zhǎng)，費(fèi)用高，目前大部分省市以下的檢測(cè)機(jī)構(gòu)基本不具備總VOCs的檢測(cè)條件。從管理的角度考慮，目前很多地區(qū)都提出了污染源的在線檢測(cè)要求，雖然近年來國家和企業(yè)都投入了大量的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行在線監(jiān)測(cè)裝置的研發(fā)，但從目前的進(jìn)展情況來看，尚沒有成熟可靠、成本較低的相關(guān)監(jiān)測(cè)設(shè)備可以大面積推廣使用，采用氣相色譜儀的在線監(jiān)測(cè)裝置可以做到，但一套裝置的費(fèi)用較高，操作要求高，一般企業(yè)難以負(fù)擔(dān)。目前對(duì)一些單一的化合物（如苯類、甲醛等）檢測(cè)所使用的傳感器已經(jīng)比較成熟，但應(yīng)用面窄，在行業(yè)特征污染物比較多的情況下誤差很大。因此，近期內(nèi)國家應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)投入，進(jìn)行檢測(cè)分析設(shè)備的研發(fā)，盡快完善VOCs的檢測(cè)分析方法體系。

(中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)廢氣凈化委員會(huì))